工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局1月5日聯(lián)合召開媒體通氣會(huì)，宣布在全國(guó)范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)。
此次專項(xiàng)行動(dòng)包括3個(gè)方面、14項(xiàng)具體措施。專項(xiàng)行動(dòng)要求基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱電信企業(yè)）通過聯(lián)網(wǎng)比對(duì)、配備和使用第二代身份證識(shí)別設(shè)備、利用專用移動(dòng)應(yīng)用程序等技術(shù)措施，提升對(duì)新入網(wǎng)電話用戶身份信息的核驗(yàn)?zāi)芰?，從源頭防范產(chǎn)生電話“黑卡”。對(duì)于2013年9月1日前入網(wǎng)的未實(shí)名老用戶，基礎(chǔ)電信企業(yè)要在為其辦理新業(yè)務(wù)、更換電話卡時(shí)依法要求其進(jìn)行補(bǔ)登記，但在補(bǔ)登記時(shí)，電信企業(yè)不得擅自加重用戶責(zé)任、要求用戶變更資費(fèi)套餐等。電信企業(yè)要重點(diǎn)對(duì)以同一身份證件在一個(gè)省份內(nèi)登記了5張以上移動(dòng)電話卡的用戶，通過核驗(yàn)登記信息、回訪等措施，驗(yàn)證用戶身份信息的準(zhǔn)確性。
專項(xiàng)行動(dòng)要求各地通信管理局會(huì)同當(dāng)?shù)毓矎d（局）、工商行政管理局建立執(zhí)法檢查協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)社會(huì)營(yíng)銷渠道和流動(dòng)商販?zhǔn)圪u非實(shí)名電話卡、盜用他人身份信息進(jìn)行虛假登記等違規(guī)行為的檢查力度。對(duì)于執(zhí)法檢查及公安機(jī)關(guān)辦案工作中發(fā)現(xiàn)的電話“黑卡”，通信管理局要組織電信企業(yè)及時(shí)關(guān)停，并對(duì)流出渠道進(jìn)行查處。對(duì)電信企業(yè)及各類營(yíng)銷渠道違反電話用戶實(shí)名登記的違規(guī)行為，通信管理局和電信企業(yè)要按照部有關(guān)規(guī)定，充分利用責(zé)任考核、行政處罰等手段，及時(shí)問責(zé)和處罰，公安機(jī)關(guān)要對(duì)涉嫌利用電話“黑卡”從事的違法犯罪活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行立案?jìng)刹楹鸵婪ù驌簟Ｒ⑦`法營(yíng)銷社會(huì)渠道的黑名單制度，對(duì)被納入黑名單的營(yíng)銷渠道，企業(yè)不得委托其辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。電信企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)用戶身份信息的保護(hù)，對(duì)違反《刑法》規(guī)定，將用戶身份信息出售或非法提供給他人的電信企業(yè)及各類營(yíng)銷渠道責(zé)任人，公安機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行查處。
工信部辦公廳副主任李勇主持會(huì)議，部通信保障局局長(zhǎng)趙志國(guó)介紹了專項(xiàng)行動(dòng)背景情況和總體安排部署，公安部十一局副局長(zhǎng)鄧宏敏介紹了近期公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)的主要措施。三大運(yùn)營(yíng)商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)布會(huì)上也介紹了他們落實(shí)該項(xiàng)行動(dòng)的具體安排和舉措，表示堅(jiān)決從嚴(yán)管控、狠抓落實(shí)。
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